现身说法传授脱贫经验
 
 
 
 

 

 
 

 

 
 
 
 
 
 

 

 
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  神经末梢的健康决定肌体的健康,人体是这样,工作也是一样。如何让金融精准扶贫这项工作健康开展?人民银行河南省泌阳县支行从一线信贷员和有贷款需求的贫困户互动入手,让工作末梢先健康起来,取得了扎实的扶贫成效。2017年,该县共发放扶贫小额贷款4.62亿元,帮助3451户11004人实现稳定脱贫。该支行在代表全省参加国家级脱贫攻坚的检查中成绩突出,时任河南省委书记谢伏瞻对该县“三个零”的产业扶贫模式给予充分肯定。相关负责人在全省现场会上对产业扶贫工作做了典型交流发言,副省长王铁就该县强化政策保障、加强资金监管的做法作出专门批示。给信贷员松绑 调动放贷者积极性

  一直以来,严格的不良贷款责任追究是悬在基层信贷员头上的“达摩克里斯”之剑,在一定程度上制约金融精准扶贫政策的落地。泌阳县通过外部筑牢风险防火墙、内部强化激励奖补,为信贷人员松绑解困,让信贷人员放贷无忧,有效提升了扶贫贷款投放效率。

  一是建立完善的风险缓释机制。人行泌阳县支行协调政府设立了4000万元的扶贫贷款风险补偿金,建立“四位一体”的风险共担机制,建档立卡贫困户的贷后风险由县政府与银行、省农信担保、省再担保集团,按照20%、20%、40%、20%的比例分担;设立2000万元扶贫贷款担保资金,成立担保平台,专门为建档立卡贫困户和带贫企业提供担保。该行打造良好的金融生态环境,开展信用乡镇评选活动,对贷款不良率低于2%的乡镇授予信用乡镇,贷款不良率低于3%的村授予信用村,在扶贫项目安排、资金分配、政策倾斜等方面优先考虑。该行还建立了不良贷款熔断机制,对乡镇贷款不良率超过3%和行政村贷款不良率超过5%的,停止贷款发放,避免出现大面积的金融风险。

  二是建立配套激励机制。泌阳县各金融机构均出台了信贷员金融精准扶贫尽职免责的相关文件,并严格落实;明确对参与金融扶贫的信贷员提升薪级工资、优先职务晋升等措施。泌阳县农村信用社优先为扶贫信贷员吃、住、行提供后勤保障,为每位进村入户信贷员每月发放生活补贴500元。据统计,2017年泌阳县各金融机构共组织165名信贷员投入到金融扶贫信贷工作中,每名信贷员进村入户达到半年以上。正是通过这些政策措施的出台,给每个信贷员松了绑,减轻了放贷压力,使每个信贷员敢于投贷、愿意投贷、主动投贷。

  家住泌阳县双庙乡周庄村的周书贵是邮储银行泌阳县支行支持的贫困户之一。因患有风湿病,于2013年引起并发症血管坏死,右侧小腿截肢。该贫困户身残志坚,想通过发展养殖脱贫的意愿很强烈,但苦于没有资金投入。邮储银行驻村信贷人员吴丹彤了解情况后,主动进行了对接。考虑到客户行动不方便,吴丹彤把所有贷款手续移到了周书贵家里办理。仅仅两天时间,5万元的贷款就发放到周书贵手中。后期回访时了解到,周书贵用2万元用于购买饲料、3万元用于补栏猪仔近40头,经过近一年的发展,目前养猪规模达100头左右,基本年出栏量在150头左右,年盈利达3万多元。

  贫困户是脱贫主体,主体不动起来,扶贫效果就会大打折扣。相当多的贫困户因惧怕风险、害怕失败,缺乏迈出脱贫致富第一步的勇气。泌阳县通过提信心、给资金、供岗位三大工程为贫困户输血赋能,激发创业干事的动力,实现由“要我干”向“我要干”的转变。

  一是实施“增信心”工程,解决精神之贫。脱贫攻坚是一项以贫困户为核心的系统性工程,扶贫要先扶志,要有效激发贫困户发展内生动力,才能让“脱贫”扎根贫困户心中。因此,泌阳县通过发放扶贫挂历、制作金融扶贫喷绘、张贴金融扶贫政策明白卡、组织金融知识辅导专场会等手段广泛宣传金融政策和扶贫知识,把扶贫政策送到千家万户。同时,大力宣传脱贫致富先进典型,现身说法传授脱贫经验,增强群众自主脱贫的信心。2016年以来,泌阳县金融扶贫专项宣传每月一次,贫困户受教育面达到百分之百。

  二是实施“送资金”工程,解决资金之困。泌阳县是全国闻名的“花菇之乡”、食用菌种植大县,也是我国第一个肉牛品种--夏南牛的诞生地,辖内从事小规模种植、养殖的贫困户众多,但苦于缺乏资金,难以扩大规模,实现脱贫致富。为此,泌阳县实施了“送资金”工程,对符合贷款条件、有资金需求的贫困户送贷上门,5万元以下实行免抵押、免担保、政府贴息的“两免一贴”政策。泌阳县官庄镇岗上村建档立卡贫困户杜大健,之前种植香菇基料成功率在70%左右,规模又小,基本不赚钱。泌阳县玉川村镇银行积极与其合作,为其发放5万元扶贫贴息贷款,助其扩大规模。同时,邀请曾在该行办理贷款的专业香菇种植户手把手传授香菇种植技术,香菇基料成功率目前已达到90%左右。2017年以来,泌阳县共发放贫困户贷款1.86亿元,建成4000个食用菌种植大。

 

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