金融机构将参考这些信息

  第三方征信机构的信用分不仅将个人诚信情况与生活便捷相挂钩,而且也可能成为部分行业的“紧箍咒”——近日,食品药品行业首次引入信用惩戒制度,第一批医药、食品企业的违规信息已由上海市浦东区市场监管局共享给芝麻信用。芝麻信用将这批企业列入“行业重点关注名单”,并提供给银行等金融机构。在企业申请融资或贷款时,金融机构将参考这些信息。也就是说,涉事企业可能将来会面临融资、贷款等的难题。而且根据业内情况,这一贷款影响期限可能长达5年。

  增加违法成本是治理企业违法行为的重要手段,而将企业的违规行为与信用机制相挂钩,令企业“一次违规(法),处处受阻”,有利于形成威慑力。数据显示,今年5月,浦东市场监管局首次试点把将部分行业的违规信息向芝麻信用共享。3个月后,已超过3000户企业到浦东市场监管局主动申请移出“经营异常名录”,是去年同期的3.8倍。因此,浦东区市场监管局决定将这一试点范围扩大至食品药品行业。

  业内人士认为,食药领域之所以屡次出现安全问题,与这一领域违法行为的专业性和隐秘性有关。对于一些违法行为,普通人根本无法发现,即便是专门的执法部门也要通过复杂的取证、检验等程序才能确证。此外,监管部门限于人力、物力、财力,一时之间也难以实现对市场全方位的监管。

  较低的违法成本也是食药领域屡出问题的原因之一,众多涉事中小企业在违规之后,一般处罚较轻,因此难以起到应有的惩戒作用。另外,有的中小企业,即便遭遇重处罚,企业主往往会关掉企业,改头换面,摇身一变,在别处重新开张营业,以此逃脱查处。

  对此,芝麻信用专门研发了为企业提供信用服务的“灵芝”系统。“灵芝”系统包含了近1000万小微企业的交易、物流、海关进出口等数据,这些多维度的数据能够转化为小微企业信用状况的全息画像。

  换句话说,对于食药领域那些改头换面的违规企业,无论如何变身和隐匿自己的身份,“灵芝”系统都可以通过识别错综复杂的企业、股东间关系等,给出风险概率,进行提示、预警,避免与这种企业合作或者向其发放贷款而导致违约风险。

  据了解,在首批违规企业名单中,包括:上海富民医药发展有限公司(沪南路店)销售不合格银杏叶片;上海康福豆制品厂虚假标注食品生产日期;康魄商贸(上海)有限公司在普通食品广告中宣传保健功能,同时利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者与其进行交易等案例。

  但记者也了解到,进入这个名单,并非宣布了企业的“死刑”。商业征信机构对企业及个人不良信息的保存期限为5年;超过5年的,会予以删除。另外,一旦出现被列入经营异常名录,也不是“一刀切”。

  浦东市场监管局和芝麻信用均表示,会通过告知提醒、分级限制等手段给失信者“改过自新”的机会,只要切实整改违法违规行为,对信用的影响自然会逐渐减弱。

  不过,国家监管部门也开始意识到与征信系统挂钩的重要性。今年9月下旬,国家发改委、国家食药监总局等28个部门达成合作备忘录,对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒。这将对加快推进食品药品领域的信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制具有重大意义。

  业内人士分析,让政府部门掌握的监管信息与第三方征信机构挂钩,将改变以往相对单一的政府监管局面,而对违法失信者进行市场性、行业性、社会性的约束和惩戒。目前,全国已有5.9万家企业被纳入芝麻信用的“企业行业关注名单”。

 

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